德州乐陵:“和乐同行 文化赋能” 社区治理有“新解法”

基层是国家治理的“神经末梢”,文化是凝聚民心、化解矛盾、激活自治的深层力量,依托文化载体补齐基层治理短板,是推进治理现代化的有效路径。德州乐陵市历史悠久、文化资源丰富,经过千百年的不断发展,现已形成了独具特色的“红枣文化”和“冀鲁边红色文化”。近年来,乐陵市立足独特的地域文化禀赋,通过筑阵地、强队伍、创活动、优机制,不断丰富群众精神文化生活,高标准建设“和乐同行”文化社区,走出了一条文化社区赋能基层治理的新路子。

  德州乐陵市市中街道位于乐陵市主城区,下辖13个城市社区、218个居民小区。近年来,随着城市化进程加快,村改居社区物业管理衔接不畅、邻里情感疏离、群众多元需求难以快速响应等治理难题逐渐显现。面对这些痛点,乐陵市以建设“和乐同行”文化社区为抓手,以文化赋能基层治理,推动优质文化资源下沉落地,让群众从“小家各自为安”向“大家共建共享”迈进。

筑牢阵地:打造家门口的“文化客厅”

  时下,走进乐陵市市中街道安居社区五合小区,“和乐长廊”树荫下街坊四邻惬意拉家常;智能健身设备、少儿体能室、文化体验室、幸福食堂……完善的小区功能让居民幸福感满满。

  作为乐陵市最大的回迁安置小区,五合小区承载着7个村庄数千群众的安居梦想。回迁以来,社区依托新时代文明实践阵地,让回迁安置小区实现了从“住有所居”到“居有所乐”的蝶变。


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乐陵市泰山智慧体育公园

  围绕建好社区主阵地,乐陵市以安居社区作为“文化社区”建设核心。在安居社区五合小区内,社区新时代文明实践站与文明实践广场交相辉映。小区建设伊始,立足最大限度保留村庄文化记忆,镌刻各村历史沿革的石凳散落绿荫间。实践站内,20多个特色功能室各显其能:幸福食堂每天为50多位高龄老人提供膳食;智慧健身广场的6套智能器材实时监测运动数据;共享自习室为青年学子提供免费学习空间;红剧场“群众点单、按需放映”的公益电影场场爆满;“乐邻有礼”会客厅温情化解邻里纠纷;心理咨询室定期为居民疏解情绪……老有颐养、少有乐学、邻有互助,阵地建设让不同群体各得其所。

  社区外,乐陵市选取冀鲁边区革命纪念园等9处城区公共服务场所,拓展文化社区服务半径。泰山智慧体育公园以“一环四区”构建智慧健身步道、儿童嬉戏区等功能区,涵盖30多种运动项目,全年免费开放。通过盘活闲置资源,建设的“枣乡戏社”综合文化服务平台,上半年累计演出186场,惠及群众近万人次。依托乐陵市工人文化宫建设的乐享文化书院,连续4年开设职工子女公益托管服务,让千余名职工子女乐享托管。从“一个站”到“一条线”,乐陵市不断织密“15分钟文化生活圈”。

建强队伍:汇聚共建共享的“磅礴力量”

  日前,“枣缘”公益红娘志愿服务队领队周翠华来到五合小区心理咨询室,为一对新婚夫妇调解生活矛盾。正值毕业季,她还忙着为适龄青年牵线搭桥。公益红娘志愿服务队成立以来,周翠华和队员们累计撮合150余对青年喜结连理。

  从深耕婚恋调解、倡树文明新风的“枣缘”,到暖心助老的“枣福”、守护少年成长的“枣润”,乐陵市6支特色公益志愿服务队,生动展现出乐陵建强文化社区志愿队伍、凝聚基层共治力量的扎实成效。


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志愿者带领社区儿童开展“暑假”文明实践主题活动

  群众从“旁观者”变“参与者”。乐陵市依托社区孵化群众性文体社团200余支,打造社区能人工作室20处,让有特长、有热情的居民走上社区治理“前台”。安居社区农民合唱团登上央视丰收节晚会;“五老人员”于秀娥、战建荣等牵头成立矛盾调解室,用威望和经验化解邻里纠纷;威风锣鼓队、小红枣合唱团等文体社团活跃大街小巷,文化活动从“送文化”变为“种文化”。

  机关干部下沉一线。乐陵市将文化社区建设纳入单位共驻共建清单,每月围绕政策宣传、便民服务等主题深入小区开展志愿服务。“伙伴计划”依托安居社区开展课后托管和周末实践75场,服务青少年近3000人次;乐陵市文旅局、老年大学等将书法、绘画等课程搬进社区,让居民就近享受优质文化资源。

  “红色合伙人”注入新动能。乐陵市创新推出“红色合伙人”机制,招募124家社会组织、企业及商户,围绕校外培训、扶老助残等领域开展服务。街道让合伙人免费使用社区阵地、水电等公共资源,换取群众就近低价享受服务。

丰富活动:厚植文化浸润的“精神家园”

  红色文化、优秀传统文化是铸魂育人、凝聚人心的宝贵资源,把本土特色文化融入日常社区活动,能够在潜移默化中拉近邻里、统一思想、化解分歧。乐陵市以文明实践特色活动为抓手,推动文化传承与群众生活深度融合,让群众在文化浸润中提升幸福感。

  “双红”文化铸魂。乐陵市深耕红枣文化与红色文化资源,让文化根脉在社区扎根。聚焦红枣文化传承,全市建成32处农民画工作室和非遗特色展馆,集中展示枣乡农民画、枣木雕刻、葫芦烙画等非遗作品,“遗见倾新”文明实践特色项目荣获山东省文明实践志愿服务大赛铜奖。聚焦红色基因赓续,依托社区开展红色电影展演、红色宣讲等活动500多场次,让冀鲁边区革命故事走进千家万户,激励群众传承红色基因。

  “影视”文化提质。借势乐陵影视城的业界知名度,乐陵市将影视文化融入社区建设,让群众在家门口圆“演员梦”。依托影视城3万个群演岗位优势,在社区等开展影视群演培训14场,培育群演千余人。乐陵影视城首期演员培训营在安居社区开营,50多名居民接受专业表演指导,从普通居民蜕变为“群众演员”,既丰富了精神文化生活,又拓宽了就业渠道。


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乐陵市沿盘河建设城区健身带

  “体育”文化赋能。作为国家体育产业基地,乐陵市发挥体育产业优势,让全民健身成为社区新风尚。主城区安装升级300多套智能健身器材,建成泰山智慧体育公园、笼式足球场等80多处公共运动场地,沿盘河和汇源大街建设健身休闲带2条,完善“15分钟健身圈”。今年以来,开展社区体育健身活动600多场次,群众在运动中强体魄、在锻炼中聚邻里。

创新机制:夯实长效运行的“坚实保障”

  今年7月,乐陵市中街道社区工作者李雪娟入户结束后,遇到一名在街边徘徊的中年男子。男子只记得自己姓陈,说不清家住哪里。李雪娟耐心安抚后,打开“枣城邻里”网格员APP输入姓名,陈某的基础信息、居住地址、监护人联系方式等立刻弹出。她第一时间联系家人,将陈某安全送回家中。这一暖心场景的背后,是乐陵市以数智赋能和自我造血“双轮驱动”,为文化社区长效运行提供的坚实保障。

  自2024年“枣城邻里”智慧社区平台上线以来,已构建起“管理员PC端—网格员APP—社区居民小程序”三大端口,涵盖党建引领、智慧网格等六大模块。城区163个网格、163名网格员与十大类重点群众数据“上云入网”,形成“收集、交办、解决、评价”服务闭环,群众通过小程序发布诉求,网格员APP及时处置,确保每项诉求可跟踪、可追溯。


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乐陵市打造“枣城邻里”智慧社区平台,社区网格员实时受理群众诉求

  今年1—6月,城区物业领域诉求量同比下降28.79%。平台还联通全省“文化社区”数字平台,建设“网上社区书院”,上传250部优质网课;540家城区商家、企业依托智慧平台展示服务信息、经营品类,开展线下配送、发布用工需求,真正让社区群众实现“一屏览全域、服务送上门”。

  智慧平台运维、文体活动开展、阵地日常管护、红色合伙人招募等各项工作均需要稳定资金支撑,为破解基层治理经费短板,乐陵市创新推行“社区资产、国企运营”模式,以安居社区为试点,依托村改居资金成立首家社区领办企业——乐陵市经开投资开发有限公司,先后承接5个市级重点项目,所获部分收益用于居民分红、社区服务基金,形成“服务—收益—再服务”良性循环。


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