东营市经济技术开发区东城街道金水社区始建于1994年，占地面积42万平方米，是东营市最早建成的老旧小区之一。由于紧邻运河路商圈市场，出租户多、人员成分复杂，在2014年之前一度成为被全市挂牌整治的治安乱点。自2015年起，金水社区党委全方位调整工作布局，紧紧围绕“金领带”党建工作体系，以“三点三元”社区发展新模式为抓手，充分发掘“红微管家”参与社区治理，建立起一支以老党员和居民骨干为主的“金水大妈”民间自组织队伍，不断提升居民自治水平，实现从末梢治理向源头治理、从单一治理向多元治理、从粗放式向精细化、从碎片管理向系统治理的转变，创造了独具金水特色的小区自治服务品牌，逐步形成了共建共治共享的基层社区治理新格局。

　　立足引领根本点 锻造金领带“主心骨” 

　　一是强化队伍建设，让党群“动”起来。金水社区党委充分发挥党组织引领作用，组建一支以网格党员和居民骨干为主力的服务型的“金水大妈”自组织队伍，通过发挥小区主理人的作用，成为居民参与小区自治的重要方式、促进社区和谐稳定的重要力量，全方位开展小区治理，使“红微管家”成为党群之间的连接者，让党群全方位互动起来；二是重构组织架构，让社区“稳”起来。建设11个网格党支部，辐射36个治安网格，每天由1名网格党员带领3名“金水大妈”、6名楼栋长开展社区工作，让党的政策与居民日常生活结合起来，延伸覆盖到每个楼道、每户家庭，逐步建立起了社区党委主导、小区支部发动、网格党员分理、“金水大妈”托底、楼栋长负责的5级组织架构，全方位保障小区稳定。

　　找准共建结合点 唱响金领带“主旋律” 

　　一是完善共治体系，让合力“聚”起来。金水社区党委与金水派出所不断探索联建联创治理体系，建立“三务”融合发展模式，打造天奎警务室，社区民警与“金水大妈”相互联动，创建社区警务共同体，真正实现了治理资源的精准投放和多方共享；二是促进微观统筹，让工作“细”起来。社区党委牵头创设“金水大妈”工作室，统筹各级党组织、为民部门、共驻共建单位、社区社会组织共同建立“红色议事智库”，全方位参与小区自治和社区建设，成为了党群关系链接、议事协商助力、先进文化传播、居民矛盾调解、家庭教育示范、小区环境维护的“集结站”。

　　抓住自治支撑点 壮大金领带“主力军” 

　　一是提升管理标准，让治理“精”起来。金水社区将“金水大妈”队伍细分为治安巡防、信息收集、志愿服务、政策宣讲、矛盾调解等不同类型的小组，制定了7项管理制度和三项8条积分考核办法，进一步提升了管理的制度化和规范化水平。同时，根据治安形势任务和重点工作安排，动态调整工作时间和模式，更好满足不同群众、不同事项的管理服务需要；二是深入自治带动，让服务“活”起来。依托“金水大妈”骨干成员，社区党委不断拓展居民参与社区服务治理的途径和渠道，先后成立了以服务青少年为主的“筑梦未来课堂”、以服务老年人为主的“爱心帮帮团”、以指导垃圾分类工作的“桶边联络员”等8支社区自组织队伍，因地制宜策划实施了一批如“绿地认养”、“窗帘之约”、“我们在一起”等社区营造“微项目”，全民参与社会治理的局面逐步形成。

　　如今的金水，社区中已遍布人人争做“金水大妈”的好党风、好民风、好家风，“金水大妈”也成为了“品质东城”一道靓丽的风景线，“文明之花”处处绽放。