今年以来，山东菏泽巨野县积极探索新时代文明实践志愿服务新模式，打造了“鱼水连心桥”、“童心外婆桥”、“邻里爱心桥”、“同心会鹊桥”、“和合居枫桥”“五桥”志愿服务众多品牌。其中，“和合居枫桥”志愿服务发力“诉前调”,让基层矛盾纠纷尽可能不进入诉讼程序，真正实现了“矛盾不上交、纠纷不出村”的预期目标。

       如果说对簿公堂“短平快”处理基层矛盾纠纷的做法属于治标的“西医疗法”，那么，巨野县这种以志愿联队诉前化解系统基层矛盾纠纷的做法如同治本的“中医疗法”。

       当地积极探索新形势预防化解矛盾纠纷的方法途径，整合多方资源，创新体制机制，推动“一站式”矛盾纠纷化解平台建设，成立了19支以各村居两委干部、党员及热心群众为主体的“枫桥”调解志愿队伍，面向群众，及时发现问题，第一时间调解，确保纠纷不出村。

       在巨野县核桃园镇，有一个阳光议事制度。每周六，镇两委班子成员、村里党员干部和群众代表都会坐在一起，开始议事。议事的范围包括村里的邻里纠纷、群众的急难事，镇村的工作安排等，该调解的当即调解，该解决的马上解决，将事情摆在桌面上，把问题说到明处。

       “阳光议事就是通过镇两委班子带头发挥志愿服务作用，形成常态化的调解制度，助力完善乡村治理，基本上做到纠纷不出村，矛盾不出镇。”巨野县核桃园镇党委书记徐巨转说。

       巨野县还畅通渠道，方便群众反映问题，在人员密集区设立了社情民意箱，开通了巨野县融媒APP“网上问政”平台，大到村庄搬迁、惠农政策落实，小到宅基纠纷、农田排水，林林总总、方方面面的群众反映的问题，以“一键通”的方式传达到“和合居枫桥”志愿服务联队，联队通过划分网格，及时通知相关志愿者跟进调解，第一时间把矛盾纠纷解决在最基层。

       为提高“和合居枫桥”志愿服务的矛盾化解能力，巨野县由县委政法委牵头，联合公检法司、“两代表一委员”，组建了涉法涉诉信访问题处置“和合居枫桥”志愿服务联队，以五老、网格员、宣传员等为成员，整合社会救援、心理卫生等志愿资源组建小分队，开展特殊群体关爱及矛盾纠纷调解、抑恶维权、反诈骗反邪教、安全防范、禁黄赌毒等常态化家居化志愿服务，培育“枫桥村居”150余个，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早处理，化解在萌芽状态。

       “中医疗法”化解基层矛盾纠纷，虽然冷了法院公堂，但是却温暖了百姓的心房，对基层矛盾纠纷起到了“疏肝理气”、“活血化淤”的功效，从根子上清除了“病变”产生的条件。今年以来，巨野县“和合居枫桥”志愿服务联队处置涉法涉诉信访149件，息诉罢访率94％，探索出基层社会治理新模式，基层新风正气日益彰显，增强了群众的满意度、幸福感。(姚朝磊 谢新华)